2023年3月30日，云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室印發(fā)《2023年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點》（以下簡稱《要點》）?！兑c》共涉及保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給等11個方面46項工作要點，包括打造200個綠色省級產(chǎn)業(yè)基地，扎實推進農(nóng)業(yè)強省工作。

《要點》提出要大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進冷鏈物流設(shè)施體系建設(shè)。出臺農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流建設(shè)三年行動方案，聚焦蔬菜、水果等重點產(chǎn)業(yè)，積極爭取支持，推進冷鏈物流體系建設(shè)。同時提出要加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)基地。制定綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持性政策措施，建設(shè)和提升200個省級產(chǎn)業(yè)基地，大力推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“市場+基地+農(nóng)戶”“合作組織+基地+農(nóng)戶”等多種運作模式，增強產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

下方為《要點》全文：

2023年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是推動經(jīng)濟運行總體回升的關(guān)鍵之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。今年工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央、省委經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點工作，加快建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強省，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)開好局起好步打下堅實基礎(chǔ)。

一、全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給

1.穩(wěn)定糧食播種面積。落實糧食安全黨政同責，逐級下達糧食面積、產(chǎn)量目標任務(wù)，深入推進藏糧于地、藏糧于技，確保面積穩(wěn)定在6287.1萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在1930.3萬噸以上。完成70萬畝大豆玉米帶狀復合種植，確保大豆播種面積達到252.2萬畝。推廣水稻旱種和煙—糧、果—糧等糧經(jīng)協(xié)同發(fā)展模式，挖掘糧食生產(chǎn)潛力。實施主要糧食作物單產(chǎn)提升工程，大力開展糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范，集成推廣標準化、綠色化技術(shù)。

2.鞏固提升油料產(chǎn)能。逐級下達油料生產(chǎn)目標任務(wù)，擴種油菜45萬畝，確保油料播種面積達到499.6萬畝。層層建設(shè)油菜示范樣板，集成推廣“三化”和“兩改三適兩抗”等技術(shù)。因地制宜發(fā)展特色油料生產(chǎn)。技術(shù)集成提高單產(chǎn)，組織參加全國油菜高產(chǎn)競賽活動，總結(jié)推廣可復制的高產(chǎn)典型經(jīng)驗做法。

3.做好農(nóng)業(yè)防災減災。制定氣象災害應(yīng)急預案，加強預警和應(yīng)急響應(yīng)，科學防范低溫凍害、干旱、洪澇、風雹等災害。嚴格落實屬地責任，強化草地貪夜蛾、水稻“兩遷”害蟲和馬鈴薯晚疫病等重大病蟲害防控，確保危害損失率控制在5%以內(nèi)。抓好農(nóng)機應(yīng)急救災服務(wù)。持續(xù)開展外來入侵物種普查、監(jiān)測和防控。

4.穩(wěn)定生豬等畜禽生產(chǎn)。加強生豬產(chǎn)能調(diào)控，保持能繁母豬存欄300萬頭和規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量6000家的合理水平，持續(xù)保障豬肉供應(yīng)安全。加快牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進奶業(yè)振興，保持家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。抓好非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病常態(tài)化防控，扎實推進布魯氏菌病等人畜共患病源頭防控，抓緊強制免疫和檢疫監(jiān)管，積極推進動物疫病凈化場、無疫小區(qū)和無疫區(qū)創(chuàng)建。出臺云南省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，落實養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，深入實施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖五大行動，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達68萬噸左右。

5.統(tǒng)籌蔬菜糖料水果生產(chǎn)。嚴格開展“菜籃子”市長負責制考核。持續(xù)提升“南菜北運”和“云菜入灣”保供能力水平，推進全國中高端水果一流產(chǎn)區(qū)建設(shè)，確保全省蔬菜種植面積穩(wěn)定在1900萬畝左右。高標準建設(shè)一批蔬菜、水果綠色生產(chǎn)基地。認真落實糖料蔗良種良法技術(shù)推廣補貼，有效保障食糖供應(yīng)和價格穩(wěn)定。

二、多措并舉促進農(nóng)民增收

6.落實農(nóng)民增收政策。分解壓實農(nóng)民收入增長目標任務(wù)，確保全年農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5%以上。配合鄉(xiāng)村振興、財政部門建立完善鞏固脫貧攻堅項目庫，確保中央和省級財政銜接資金投入產(chǎn)業(yè)比重分別不低于60%、52%。鞏固惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項整治成果，確保補貼資金安全運行、規(guī)范管理、及時足額兌現(xiàn)。

7.完善利益聯(lián)結(jié)機制。制定農(nóng)業(yè)市場主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)獎補政策，引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場通過土地租賃、吸納務(wù)工、訂單收購、入股分紅等模式帶動農(nóng)民增收。配合鄉(xiāng)村振興部門，對幫扶資金支持的經(jīng)營性幫扶項目，建立工作臺賬，推動經(jīng)營主體通過訂單生產(chǎn)、托養(yǎng)托管、產(chǎn)品代銷、保護價收購、吸納就業(yè)、資產(chǎn)收益等方式使農(nóng)民嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條分享更多收益。

8.壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，協(xié)同推進2023年度發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟試點項目。引導村集體經(jīng)濟組織通過資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多種模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟實力，確保全省每個行政村集體經(jīng)營性收入達到5萬元以上，以縣為單位，行政村村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達到10萬元以上，提升村集體經(jīng)濟幫扶救助能力，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

9.拓展農(nóng)民就業(yè)空間。做優(yōu)做強“土特產(chǎn)”，培育壯大市場主體，加大生產(chǎn)技能培訓，配合相關(guān)部門在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)中推廣“以工代賑”方式，促進群眾提高勞動技能、就近就業(yè)增收。

10.強化統(tǒng)計調(diào)度分析。持續(xù)抓好農(nóng)民增收動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)化解苗頭性、傾向性問題。配合統(tǒng)計調(diào)查部門，加強對收入記賬戶和輔助調(diào)查員培訓，確保依法依規(guī)、客觀真實反映收入情況。發(fā)揮全省農(nóng)民增收聯(lián)席會議機制作用，定期調(diào)度工作推進情況，及時總結(jié)推介一批促農(nóng)增收典型案例。

三、切實強化耕地保護建設(shè)

11.加強高標準農(nóng)田建設(shè)。編制到2035年把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田總體方案。分批、分類推進新建266萬畝、改造提升110萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，一季度完成上年結(jié)轉(zhuǎn)208.24萬畝建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)全面完成2023年第一批下達150.4萬畝建設(shè)任務(wù)。創(chuàng)新投融資機制，開展整區(qū)域推進高標準農(nóng)田建設(shè)試點。強化高標準農(nóng)田管護，健全農(nóng)田建設(shè)監(jiān)督評價隊伍體系。

12.全面開展第三次全國土壤普查。認真總結(jié)試點經(jīng)驗，全面開展第三次全國土壤普查，完成一半以上耕地、園地、林草地等農(nóng)用地普查任務(wù)。

13.推進耕地種植用途管控。開展耕地種植用途管控試點，堅決遏制新增問題，探索存量問題有序退出機制，確保耕地主要用于糧油糖菜和飼草料等生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)，高標準農(nóng)田原則上全部用于種糧。嚴厲打擊電捕蚯蚓等行為。

14.加強耕地質(zhì)量建設(shè)。深入實施耕地質(zhì)量提升行動，集成推廣增施有機肥、秸稈還田、綠肥種植、深耕深松、輪作試點等土壤改良培肥綜合措施。完善耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展耕地質(zhì)量專項監(jiān)測和縣域耕地質(zhì)量等級年度變更評價。開展退化耕地治理試點。落實耕地分類管理制度，持續(xù)推進受污染耕地安全利用。

四、大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)

15.推進現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。完善設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，以縣為單位，摸清各地資源稟賦與市場需求，制定設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞“三個一批”要求，合理布局好新建擴建與改造提升。

16.推進種植業(yè)設(shè)施建設(shè)。引進市場主體，以花卉、蔬菜、小漿果為重點，新建和提質(zhì)改造一批全年生產(chǎn)、立體種植、智能調(diào)控的高端生產(chǎn)設(shè)施。爭取國家政策支持，建設(shè)一批水稻集中育秧中心和蔬菜集約化育苗中心。

17.推進畜牧業(yè)漁業(yè)設(shè)施建設(shè)。以奶牛、肉牛和生豬為重點，深入開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建，提升養(yǎng)殖集約化、設(shè)施化、智能化、自動化水平，提高產(chǎn)出效率。加快高標準養(yǎng)殖池塘建設(shè)和尾水達標治理。

18.推進冷鏈物流設(shè)施體系建設(shè)。出臺農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流建設(shè)三年行動方案，聚焦蔬菜、水果等重點產(chǎn)業(yè)，積極爭取支持，推進冷鏈物流體系建設(shè)。

五、推進特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

19.推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。聚焦奶牛、外供蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，積極爭取支持建設(shè)一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，深入推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建。

20.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。實施高原特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工延鏈、加工園區(qū)建設(shè)工程，支持龍頭企業(yè)在縣域布局原料基地和加工產(chǎn)能，建設(shè)和改造提升一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。

21.推進農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。分品類分梯次開展農(nóng)業(yè)品牌精品培育，完善綠色云品品牌目錄管理，開展區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌遴選推薦。組織高原特色農(nóng)業(yè)展示推介活動，加強對“綠色云品”的宣傳推廣，促進“云品出滇”。

22.積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。積極開展全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣、中國美麗休閑鄉(xiāng)村創(chuàng)建認定，遴選推介中國鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，高質(zhì)量建設(shè)20個數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地。

六、持續(xù)擴大農(nóng)業(yè)投資

23.大抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育。制定培育龍頭企業(yè)后備“金種子”企業(yè)名單，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)新增認定和運行監(jiān)測淘汰工作。落實保農(nóng)業(yè)市場主體保就業(yè)助企紓困有關(guān)政策措施，定期開展監(jiān)測調(diào)度。持續(xù)開展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年度貸款需求調(diào)查，協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大信貸支持。

24.加大農(nóng)業(yè)招商力度。大力開展精準招商、定向招商、上門招商，不斷深化推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作。持續(xù)對接109戶招商引資意向企業(yè)，推進重點項目簽約落地。制定招商專案手冊，支持和引進一批企業(yè)赴滇投資興業(yè)。強化服務(wù)保障，切實協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決好融資、用地、用水、用電、用工等實際困難。

25.推進農(nóng)業(yè)對外交流合作。制定國務(wù)院支持我省加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心的意見貫徹落實措施。組織開展農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地申報認定和管理，持續(xù)開展對外農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”。實施好聯(lián)合國糧農(nóng)組織云南喀斯特生態(tài)系統(tǒng)奶牛低碳養(yǎng)殖技術(shù)合作、亞洲開發(fā)銀行GMS可持續(xù)農(nóng)業(yè)與糧食安全等項目。

七、加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

26.持續(xù)推進種業(yè)振興行動。全面完成農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，有序推進種質(zhì)資源精準鑒定評價。實施種源關(guān)鍵核心技術(shù)和育種聯(lián)合攻關(guān)。推進國家區(qū)域性畜禽遺傳資源基因庫、區(qū)域性良種基地等種業(yè)提升工程項目建設(shè)。遴選公布一批省級種業(yè)陣型企業(yè)，啟動省級種業(yè)基地建設(shè)。開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動，加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。

27.抓好生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用試點。認真落實生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用試點責任，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分類分層開展技術(shù)培訓。

28.提升農(nóng)機裝備水平。深入實施農(nóng)機裝備補短板行動，積極參與“一大一小”農(nóng)機裝備推廣應(yīng)用先導區(qū)建設(shè)，推進丘陵山區(qū)適用小型機械研發(fā)推廣。開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范創(chuàng)建，推動農(nóng)機社會化服務(wù)中心建設(shè)。用好用足農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，探索和農(nóng)機具作業(yè)量掛鉤的補貼兌付方式，深入實施農(nóng)機報廢更新補貼，加快淘汰老舊農(nóng)機。

29.加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)。組織征集、遴選、推介發(fā)布一批省級主導品種和主推技術(shù)，實施好國家基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項目。制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效能提升三年行動方案，加大基層農(nóng)技推廣骨干人才培訓，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，組織農(nóng)業(yè)科技服務(wù)員到田間地頭推廣良種良法和先進技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化落地。

八、加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

30.建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)基地。制定綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持性政策措施，建設(shè)和提升200個省級產(chǎn)業(yè)基地，大力推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“市場+基地+農(nóng)戶”“合作組織+基地+農(nóng)戶”等多種運作模式，增強產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

31.集成推進農(nóng)業(yè)面源污染防治。實施化肥減量化行動，積極創(chuàng)建綠色防控整建制推進縣，推進化肥農(nóng)藥減量化。實施畜禽糞污處理設(shè)施裝備提升行動，推進綠色種養(yǎng)循環(huán)試點，推廣生態(tài)種養(yǎng)模式。深入實施秸稈綜合利用行動，扎實推進地膜科學使用回收試點。爭取認定一批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。認真落實“九湖”流域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃，扎實推進中央環(huán)保督察等各類突出問題整改，清單化推進花卉轉(zhuǎn)型升級示范、“三個零”蔬菜基地等重點任務(wù)措施落實。

32.堅持不懈抓好長江十年禁漁。持續(xù)推進“亮江工程”，加強漁政隊伍和能力建設(shè)，強化常態(tài)化監(jiān)管。健全多部門協(xié)同、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法長效機制，開展聯(lián)合執(zhí)法和專項行動，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，實現(xiàn)非法捕撈動態(tài)清零。開展長江水生生物資源監(jiān)測和完整性指數(shù)評價，評估禁捕效果。完善退捕漁民動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，鞏固退捕漁民安置保障成果。

33.強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。深入推進食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動，嚴格農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)經(jīng)營管理，嚴查種植養(yǎng)殖屠宰環(huán)節(jié)使用禁限用藥物行為。開展豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理。深入宣傳貫徹落實新修訂的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加快推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證、追溯目錄管理等制度，推動生產(chǎn)主體上線運行國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺。深入推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”，擴大綠色、有機生產(chǎn)基地和產(chǎn)品規(guī)模。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點。

九、統(tǒng)籌推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)

34.整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。扎實推進農(nóng)村廁所革命，鞏固農(nóng)村戶廁問題摸排整改成果，新改建農(nóng)村衛(wèi)生公廁3000座以上、農(nóng)村衛(wèi)生戶廁36萬座以上，確保農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率提高到68%。推動改廁與生活污水治理有機銜接，促進糞污資源化利用。

35.加快建設(shè)綠美鄉(xiāng)村。深入實施村莊清潔行動。加快推進綠美鄉(xiāng)村創(chuàng)建，新增100個綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個省級綠美村莊，統(tǒng)籌推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

36.加強和改進鄉(xiāng)村治理。協(xié)調(diào)推動加強農(nóng)村基層黨建、自治、法治、德治等工作。統(tǒng)籌落實鄉(xiāng)村治理任務(wù)清單18項重點任務(wù)53項具體措施?？偨Y(jié)宣傳推介全省鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗，推廣應(yīng)用積分制、清單制、評比制、網(wǎng)格化、數(shù)字化等方式加強和改進鄉(xiāng)村治理。持續(xù)深化鄉(xiāng)村治理試點示范工作，積極創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。協(xié)調(diào)推進農(nóng)村地區(qū)疫情防控。

37.加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。深入開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動。扎實開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理。積極推介文明鄉(xiāng)風建設(shè)典型案例。深入實施農(nóng)耕文化傳承保護工程，編制農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)后備名錄庫，指導農(nóng)耕文化遺產(chǎn)保護傳承。

十、積極穩(wěn)妥深化農(nóng)村改革

38.穩(wěn)步推進土地延包試點。認真總結(jié)晉寧區(qū)、維西縣第二輪土地承包到期后再延長30年試點經(jīng)驗，穩(wěn)妥推進寧洱縣試點工作，完善承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。鼓勵有條件的地方在農(nóng)民自愿前提下結(jié)合農(nóng)田建設(shè)、土地整治開展農(nóng)田集中連片整理，探索逐步解決承包地細碎化問題。

39.穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地改革和管理。統(tǒng)籌抓好推進農(nóng)村宅基地制度改革試點和農(nóng)村亂占耕地建住宅專項整治試點，探索完善宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)等權(quán)利內(nèi)容及其分置的實現(xiàn)形式。規(guī)范提升農(nóng)村宅基地審批管理。

40.持續(xù)深化農(nóng)墾改革。制定全省進一步推進墾地融合發(fā)展若干措施，全面推進墾區(qū)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)推動“一納入兩覆蓋”政策落地見效。深化墾區(qū)集團化農(nóng)場企業(yè)化改革、農(nóng)場企業(yè)“三項制度”改革，推動完善農(nóng)墾國有土地管理制度，積極探索開展墾區(qū)居民住房確權(quán)發(fā)證試點。

41.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。建立健全農(nóng)民合作社“空殼社”清理長效機制，持續(xù)推進農(nóng)民合作社質(zhì)量規(guī)范提升整縣試點，深入開展四級示范社聯(lián)創(chuàng)工作。支持有條件的小農(nóng)戶成長為家庭農(nóng)場、家庭農(nóng)場組建農(nóng)民合作社、農(nóng)民合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè)。實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)促進行動。制定推進家庭農(nóng)場規(guī)范化建設(shè)管理辦法，嚴格評定省級示范家庭農(nóng)場。

十一、強化要素支撐保障

42.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入機制。積極爭取政府性基金和專項債券支持，統(tǒng)籌財政預算和基本建設(shè)投資，支持高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育等重大工程項目建設(shè)。協(xié)調(diào)落實好土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例政策，確保比例達8%。加快推動落實擔保費用補助和業(yè)務(wù)獎補政策，引導更多金融資源配置到農(nóng)業(yè)農(nóng)村，破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款難、貸款貴問題。落實中央和省級農(nóng)業(yè)保險保費補貼提標、特色農(nóng)產(chǎn)品以獎代補政策，穩(wěn)步擴大水稻、玉米、小麥、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品保險覆蓋面，鼓勵縣級因地制宜積極實施特色農(nóng)產(chǎn)品保險。

43.抓好鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)。深入實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和種養(yǎng)大戶。實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目、農(nóng)村實用人才帶頭人和到村任職選調(diào)生培訓。建強鄉(xiāng)土人才隊伍和致富帶頭人隊伍，每個村每年重點培養(yǎng)3至5個致富帶頭人。

44.抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)。加快推動修訂農(nóng)作物種子條例。健全完善涉農(nóng)領(lǐng)域行政執(zhí)法自由裁量基準制度，制定行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管“四張清單”，推行“一案三書”制度。積極配合推進農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革試點，健全農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍。推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡常態(tài)化和法治宣傳教育，有序推進“農(nóng)村學法用法示范戶”培育工作。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)。

45.抓好行業(yè)安全生產(chǎn)。推動安全生產(chǎn)責任制落實，做到業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)工作同研究、同部署、同落實、同檢查。落實安全生產(chǎn)十五條措施和我省69項舉措，持續(xù)壓實農(nóng)機、漁業(yè)漁船、農(nóng)村沼氣、農(nóng)藥和畜禽屠宰等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)責任，突出抓好源頭管理、宣傳教育、風險防控、隱患排查、應(yīng)急值守，堅決防范遏制重特大安全事故發(fā)生。開展“平安農(nóng)機”“平安漁業(yè)”創(chuàng)建。

46.抓好能力作風建設(shè)。認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，學深悟透習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，把“三農(nóng)”工作擺在突出位置抓緊抓好，不斷提高“三農(nóng)”工作水平。堅決扛牢巡視、督察等反饋問題整改政治責任，堅持把抓好巡視巡察、環(huán)保督察、審計督察等反饋問題整改作為“政治交辦件”，擺到突出位置逐項抓好整改落實，全面提升整改質(zhì)效。把作風革命、效能革命要求貫徹到“三農(nóng)”工作全過程，堅持以“三化三法”狠抓各項目標任務(wù)落實。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委實施辦法，堅決落實黨風廉政建設(shè)責任制及意識形態(tài)工作責任制，持續(xù)推進“清廉機關(guān)”建設(shè)，糾治群眾身邊不正之風和腐敗問題。統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估、糧食安全黨政同責考核，持續(xù)抓好保密、督查督辦、綜治維穩(wěn)、審計、離退休等各項工作，分階段扎實穩(wěn)步推進。